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上海大力发展预拌砂浆

为适应社会对环境要求越来越高的趋势,上海提出了环保三年行动纲要,并取得了积极成果。推广使用预拌(商品)砂浆无疑是建设建筑领域强化环境管理、革新施工工艺、提高和保障工程质量的一个绝佳切入点。正因如此,2003年市建委、市环保局联合颁发《关于在本市范围内推广使用预拌(商品)砂浆的通知》(以下简称656号文),提出了禁止现场搅拌建筑砂浆的时间表。 预拌砂浆的发展,当前面临的主要困难还是市场推广和社会认识两方面。为全面贯彻实施656号文,顺利实现环保纲要,笔者以为应从加强宣传、提高认识,明确节点、切实推进,科研创新、诚信服务等三个方面加强工作。 第一,加强宣传,提高认识。推广使用预拌(商品)砂浆的积极意义不言而喻,它与推动施工技术革命,改善施工环境,减少环境污染,以及世博会筹办、城市建设新一轮的发展等,都有着密不可分的联系。首先,管理部门要运用各种方式,使宣传覆盖面达到全社会。同时还要举办系列培训班,并通过加强日常的工作检查,做好服务和引导工作,全面提高上海预拌(商品)砂浆应用的管理水平。其次,帮助引导企业认清形势,积极正视新材料推广应用发展周期。随着科研的开发、生产使用规模的扩大,预拌(商品)砂浆的价格将会逐步降低。生产、使用企业要通过学习和实践,进一步加深对656号文件重要意义的认识,理解推广使用预拌(商品)砂浆是城市建设发展的必然,正确计算好社会效益和企业效益两本账,在工程建设中自觉使用预拌(商品)砂浆,为保证上海建设工程质量,改善城市环境作出应有的贡献。 第二,明确节点,切实推进。656号文件明确规定了本市禁止现场搅拌、推广使用预拌(商品)砂浆的时间节点[2003年1月1日起,全市内环线内新开工工程,必须使用预拌(商品)砂浆;2003年7月1日起,全市外环线内新开工工程以及郊区(县)、城镇地区新开工公共建筑和住宅工程必须使用预拌(商品)砂浆;2004年1月1日起,本市范围内新开工工程,必须全部使用预拌(商品)砂浆]。在要求建设、施工、监理三方各负其责,确保预拌(商品)砂浆推广发展工作按时间节点落到实处的同时,各管理部门要联手合作,市、区(县)两级要通力协作,共同做好预拌(商品)砂浆的市场培育和建设工程现场的监督检查。严格按照656号文件的规定,对符合时间节点范围内的建设工程做到事先告知,对按规定应使用而未使用,以及目前尚未使用预拌(商品)砂浆的建设工程进行检查监督。特别是对仍在违规使用现场搅拌砂浆的建设工程,要做到查出一批,整改一批,处罚一批,通报一批,从而,有力地促进预拌(商品)砂浆的推广和使用。 第三、科研创新,诚信服务。进一步加强科研力度,有关部门、生产单位要加大预拌(商品)砂浆科研的投入力度,在实践中不断提高、完善与总结。在降低预拌(商品)砂浆成本、完善预拌(商品)砂浆生产应用技术规程、干粉砂浆的散装化、施工器具现代化等方面进行研究,为市场提供优质的预拌(商品)砂浆,为预拌(商品)砂浆的发展打下坚实的基础。预拌(商品)砂浆的生产企业要在保证产品质量的前提下,加强诚信服务,要有专职技术人员到施工现场指导,确保预拌(商品)砂浆的施工质量。有关管理部门要对预拌(商品)砂浆生产、使用单位进行诚信管理。对持证生产企业随意哄抬价格,不按合同供应,或不愿意供应预拌(商品)砂浆的,要及时提出整改意见,问题严重的,要取消持证资格。对使用单位故意压低价格,不使用预拌(商品)砂浆的或者继续违规现场搅拌砂浆的,要给予警告并上网公布,确保新开工工程全部按规定使用预拌(商品)砂浆。建设行政主管部门要联合环保部门,在严肃执法的同时,做好预拌砂浆推广使用过程中的各环节协调工作,使政府、企业、市场三者形成推动预拌砂浆的合力,为上海的环境建设作出新的贡献。

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