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建筑资质挂靠转租竟成一门生意

发布时间:2020-07-13 15:55:16 阅读: 来源:磁座钻厂家

近年来桥梁垮塌事故、楼房质量安全事故时有发生,造成巨大的人员伤亡和财产损失,引发人们对建筑质量、施工安全和建筑企业资质问题的强烈关注。

建筑师、建造师数量是衡量建筑企业资质的重要指标,一些专业技术人员不够的建筑企业打起“证书挂靠”的歪主意,将具有相应资质证书的技术人员挂靠在企业名下,大量中介公司则做起了这种资质“转租”的生意。证书挂靠生意红火,目前已成为建筑行业公开的秘密。

“证书挂靠”生意火,资质“空挂”月入万元

湖北武汉某高校建筑专业教授周先生多年前取得了“一级建筑师”资质,并将它挂靠到了一家建筑公司,每年有一笔不菲的收入。像周先生这样将证书挂靠在外面公司的大学老师并不在少数,毕竟这种“躺着赚钱”的法子,很难让人不动心。

当前,我国建设项目基本都实行工程招投标制度,要求招投标企业具有相应资质,而要达到资质,须具备相应工程技术人员。如房屋建筑工程施工总承包企业一级资质应具有高级职称工程技术人员不少于10人,中级职称工程技术人员不少于60人。一些民营企业为节约人力资源成本,采取证书挂靠方式凑足相应技术人员。

据业内人士透露,现在一级建筑师证挂靠“行价”是每年12万元左右;一级建造师2万元至4万元,二级建造师1.2万元左右。建筑师偏重设计,建造师偏重施工管理,考试难度、市场需求量等使得证书的含金量有很大差别。

如今,证书挂靠已滋生出一个产业链:证书持有者通过出租证书获利,企业“租来”证书实现资质达标,教育培训机构和中介公司则通过资质转租收取服务费。

半月谈记者发现,不少机构直接在官方网站注明提供证书挂靠服务。建筑师、暖通工程师、建造师、结构工程师……这些建筑行业相关证书在市场上非常抢手,从事证书挂靠的“证书挂靠网”、“中国挂靠信息网”等网站也颇有人气。

业内人士分析,目前证书挂靠呈现三大特点:一是证书挂靠以建筑师、建造师证最为红火;二是挂靠者以高校教师、公务员居多;三是寻求挂靠的企业多为民营建筑企业。

“证书挂靠肯定是违法的。2007年3月1日起开始实施的注册建造师管理规定,已经对注册建造师的执业纪律做出了明确规定。其中,‘允许他人以自己的名义从事执业’和‘涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章’等行为均被规定为注册建造师的禁止行为。”湖北鼎力众邦律师事务所律师张彦说。

武汉市武昌区的吕先生将自己的一级建筑师证委托给一家中介服务公司,挂靠到了一家建筑企业,签订了一年协议。张彦认为,法律上对吕先生不会有任何保护,因为他们之间的合同是无效的,吕先生还涉嫌不当得利。

挂靠背后:人才奇缺,证书走俏

多位业内人士反映,有专业技术资质证书的建筑人才供不应求,不少中小建筑公司由于自身技术实力不够,常为资质问题犯愁,于是不惜重金租证,以期蒙混渡过资质审查、招投标等难关。

法律规定,从事建筑活动的专业技术人员,应取得相应执业资格证书,而要取得此证书必须参加全国统一考试。湖北省建筑工程管理局市场管理处负责人说,这一规定使许多经验丰富、操作能力强但不擅长应试的技术人员无法拿到相应资质,而许多毫无经验的大学毕业生却能顺利取得证书。

《中国统计年鉴》数据显示,截至2011年底,全国建筑业从业人员为4160.44万人,而取得执业资格证书人员不足1%。

“注册建筑师的数量不多,且人员分布不均衡。”湖北省住房和城乡建设厅勘察设计与科技处处长王云泉说,“湖北省目前有一级注册建筑师618人,二级注册建筑师898人,平均分摊的话,数量是够了,但持证人都集中在大公司,还有一些是无法从事一线工作的大学老师和公务员。”

在武汉一家房地产猎头公司工作的李小姐介绍,市场上对建筑师需求量非常大,公司已将近半年没有挖到一名一级建筑师了。

武汉一家建筑公司负责人称,单位里有资质的人越多,能揽到的工程就越大。一个好的一级建造师,一年的工资动辄10多万元,就这样还很难招到人;如果培养自己公司的人去考资质,时间成本不说,考过之后还可能跳槽。很多中小建筑公司为了省事、省成本,就开始寻求证书挂靠。

滥竽充数危害大,制度变革是方向

从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,用证书挂靠的欺骗方式取得资质,无疑为建筑质量埋下了安全隐患。

“对企业或个人资质的认定是建筑行业管理的第一道防线。”湖北省建筑工程管理局市场管理处负责人认为,证书挂靠必然影响到企业的建筑行为和工程质量,甚至导致豆腐渣工程。

据了解,2009年震惊全国的“上海倒楼案”中,陆某将建造师证挂靠在施工方众欣公司,而这家公司内部实际并没有一个人拥有项目经理资质证书,不符合竞标要求,但众欣公司却凭借陆某的证书获得竞标资格并中标。事发后陆某被判处3年有期徒刑。

王云泉表示,这些年国家对证书挂靠问题的监管力度越来越大,规定一个人只能在一个单位注册,并实行全国联网,将劳动合同、社保和证书捆绑在一起。但挂靠者和企业依然可以私下签协议,证书挂靠行为很难认定,“人证分离”的问题很难被发现,查处面临种种困难。

湖北省建筑工程管理局市场管理处负责人认为,必须采取综合措施根除证书挂靠这一顽疾,要加强对建筑工程质量和市场行为的监管,加强对注册资格变更的管理,规范变更行为。

专家认为,进行制度性变革才是治本之策。“证书挂靠的问题本质上是计划经济的产物。”王云泉说,“我国将建筑行业单位资质和个人资质捆绑,要求持证者须在有资质的设计单位注册才能执业。这不同于西方强调个人资质,由个人建立建筑师或建造师事务所,事务所和客户之间用市场手段来约束。对个人资质进行约束,应是未来建筑师行业市场化改革的方向。”(《半月谈内部版》2012年第10期,记者 王贤 周莹珣 黎昌政)

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