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专家大城市人口调控应市场化而非行政管控dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 07:41:44 阅读: 来源:磁座钻厂家

专家:大城市人口调控应市场化而非行政管控

原标题:专家:大城市人口调控应市场化而非行政管控

人民图片

“看来外地人要想落户大城市越来越难了!”日前,《国家新型城镇化规划(2014—2020)》正式公布,在明确“放宽大中城市落户条件”的同时,也强调将“严格控制城区人口500万以上特大城市的人口规模”。

这让大量在北上广长期工作生活的非户籍人口,心中压上了一块大石头——原本寄希望于通过户籍改革实现“落地生根”的梦想,现在不仅没有好消息反而落户变得更难。未来究竟是走是留?

入户门槛提高,何去何从?

——特大城市户口含金量高,户籍的影响力更大、影响面更广

目前,北京市有常住人口2114万人,非户籍人口达到802万;上海市常住人口2415万人,非户籍人口990万;广州常住人口1283万,非户籍人口400多万人。特大城市入户门槛提高,打击着北上广2000多万外来人口“努力成为当地人”的梦想。今后该何去何从?

“就算再难,我也要想办法成为北京人。”尽管已在北京一家投资公司工作了6年多,薪水待遇更是让很多人羡慕,但王军海今年仍然下定决心辞职“考博”。“其实我也挺舍不得的,但是没办法,不通过这个渠道,就成不了应届毕业生,也就很难再有机会解决北京户口。”

2007年,王军海从北京一所大学研究生毕业,“当时找工作最关注的是待遇,户口的事真没怎么上心。”王军海说,直到2011年结婚生子后,才越来越感到有没有户口大不一样。“就说生孩子吧,有北京户口的,基本上一天就能办好准生证等必需的证件,而像我这样,夫妻俩都没京户的,就要分头回老家办理,来来回回至少也要四五天,而且影响孩子一辈子。”

闹心的事远不只这些。“买房买车,户口都是硬杠杠,即便有变通,条件也很苛刻;没户口,子女上学就要比别的孩子多花钱,而且还要面临高考必须回原籍的窘境……”王军海说,那页看似不起眼的户口簿已成了他人生路上最难逾越的壁垒。“我也曾想过离开,可早已习惯了北京的生活,更重要的是,这里的软硬件确实要高出一大截,孩子在北京成长,未来成才的希望就能更大些。”

最近,保定传出将承接首都的部分行政事业功能,这让王军海似乎又有了新的选择,“这是不是意味着,以后搬到保定也能享受到和北京人一样的待遇?”王军海的眼中闪过一丝喜悦,但又迅速暗淡下来,“即便能实现,估计也要好多年,还是先安心考博,不能误了孩子。”

相比王军海的坚持,户口湖南、在广州工作了10多年的曹志强,则选择了放弃。他刚刚卖掉了广州市郊的房子,在惠州买了一套商品房。“我这么做都是为了孩子,不能让她再像我一样漂在城市。”曹志强说,现在广州入户实在太难了,积分入户每年只有3000个指标,根本轮不上他。因此,尽管舍不得繁华的大都市,但由于不甘心让孩子继续当“二等市民”,一番权衡后全家搬到了惠州,“虽然不如广州那么好,可有希望落户。”

如今,类似因户籍而产生的艰难抉择,几乎每天都在北上广这些大城市上演着。“之所以会出现这样的纠结局面,就是因为我们的户籍分量太重。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、社会与人口学院教授段成荣说,在我国,户籍早已不再是简单的人口登记手段,而是与教育、医疗、社保等福利待遇紧密相连,成为了配置社会资源的重要手段。“这一点,在北上广这些特大城市更加突出,它们的户口含金量更高,聚集的非户籍人口更多,矛盾自然也就更突出。”12下一页

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