河北唐海县局全力服务曹妃甸工业区建设

自“干部作风建设年”和“质量安全年”活动开展以来，唐海质监局以服务“工业唐海、滨海城市”建设为中心，结合曹妃甸工业区大开发、大开放、大发展的重大机遇，积极融入“推进生产力布局向沿海转移、打造沿海经济隆起带”的大格局之中。

首先是转变工作作风，全力服务曹妃甸工业区建设。全体干部职工在活动中提高综合素质，提高办事效率、提高监管水平，在活动中优化服务、整肃机关作风，干部职工的宗旨意识、责任意识和廉洁意识得到强化的同时，认真研究“在服务中把关，在把关中服务”这个课题，在全力服务曹妃甸工业区建设方面得到有效尝试，“干部作风建设年”活动取得了实实在在的成效。

针对当前金融危机的影响出台了改进作风服务发展的16条措施，受到不少曹妃甸工业区企业的热烈欢迎。这也是质监局今年在构建服务企业长效工作机制上的又一有力举措。内容包括，建立健全服务机构，完善市县两级“服务企业办公室”；对具备特殊情况和新建企业实施行政收费“五减免”；推行“首违不罚”制度，对行政相对人首次违反法律、法规和规章等5个方面21类行政违法行为，免予罚款；合并行政检查检测，提高检验检测(检定)效率，实施“联动式服务”；加强重点区域产品质量帮扶，开展食品安全保障能力评价活动，强化标准、计量、认证认可等服务；建立企业法律援助机制，加强技术咨询服务；实施“惠民计量”计划，免费开展有关培训；加强质监效能和行风建设，压缩行政审批办理时间，规范行政审批行为，提高行政审批效能；成立支持重大项目建设发展领导小组等。

二是减轻企业负担，全力扶持曹妃甸工业区建设。紧紧围绕“减轻企业和群众负担、强化技术服务、确保产品质量安全”这一重点，结合该局实际制定了改进作风服务曹妃甸工业区发展的具体措施。行政审批突出“简、短、快”，从行政审批、质量、计量、标准、技术服务、执法等方面向社会、面向企业做出公开承诺，接受群众监督。执法各股室推行说理式执法，强化人性执法。截止目前，已免费为曹妃甸工业区62家生产企业、57家食品企业、12新建企业建立了内部质量管理体系和产品质量安全监管责任制，对五类行政违法行为实施“首违不罚”120余次；对230余人次实施了“五减免”。为企业度过当前金融危机营造相对宽松的发展环境，有力地促进了全县及曹妃甸工业区经济的快速发展。

窗口单位全面实行“一站式办公、一条龙服务”。公开服务内容、服务标准、服务程序和收费标准。特种设备安全监察股对曹妃甸重大项目建设开通绿色通道，努力做到产业发展到哪里，安全保障就延伸到哪里，在服务首钢京唐公司1号高炉工程中，该局工作人员与市局特检所检验人员密切合作，他们放弃双休日及节假日休息，风餐露宿在现场，加班到晚上八、九点钟，共检验设备2121台、压力管道17.6万米，受到了该公司领导及干部职工的好评。

三是实施“三大工程”，全力保障曹妃甸工业区建设。该局通过推进三大工程建设，构筑服务企业的长效工作机制。这三大工程是推进服务企业工作一把手工程、夯实服务企业基础工程和强力实施“服务企业百家工程”。一方面是把服务目标列入年度目标责任体系纳入日常督察督办内容，实行一票否决。在重点企业推行挂牌服务，建立健全企业综合质量档案和服务企业工作绩效考评体系等。另一方面是承诺每年重点服务100家企业，确保每年给企业办100件实事，领导班子成员每年100人次深入企业一线搞服务。把全县及曹妃甸工业区企业分类，一厂一策开展“质量兴企”。同时，曹妃甸工业区重点对口大型企业、两属企业，服务他们追求卓越，积极帮助引导他们大力实施名牌战略，采用国际标准和国内外先进标准和争创国家级质量技术荣誉的需求；唐海县重点对口当地中小型企业，服务他们上档升级，建立健全管理体系、质量保证体系、市场准入体系等的需求。再一方面是对全县及曹妃甸工业区新建重点企业，要求标准、计量、质量等方面的技术人员提前介入，提供全程服务。

通过“三大工程”的实施，现已降低了86家企业在用计量器具的检定费用；免费为企业培训从事质量、计量、标准化和特种设备操作人员800余人次；围绕服务三农，开展了“农资打假”、“家电下乡”以及“惠民计量”行动，受益农民达2000余人次；免费为全县10家农产品批发市场124台件的计量器具进行了检定，并100%纳入了质量安全监测范围。（唐海县质监局张伟）

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