当国际民航组织秘书长柳芳正制定无人机监管相
国际民航组织秘书长柳芳:正制定无人机监管相关规章
【国际民航组织秘书长柳芳:正制定无人机监管相关规章】9月13日,在2018全球无人机大会于成都举行期间,国际民航组织秘书长柳芳表示,国际民航组织针对有人机已制定12000多条标准,就无人机方面,正在对现有标准进行更新。(每日经济)
作为联合国的专门机构,国际民航组织(icao)从1944年成立已走过70多年的历程。国际民航组织通过制定国际航空运输的公约、政策和标准及建议措施来推动全球民航业的安全高效运行。自2015年首次当选国际民航组织秘书长以来,柳芳积极推进制定国际民用航空标准与建议措施。
针对无人机发展的相关问题,9月13日,在2018全球无人机大会于成都举行期间,柳芳接受了《每日经济》(以下简称nbd)的专访。柳芳表示,国际民航组织针对有人机已制定12000多条标准,就无人机方面,正在对现有标准进行更新。
谈产业发展中国无人机行业走在世界前列
nbd:近年来无人机“黑飞”事件频发,带来安全隐患,您如何看待其发展过程中面临的问题与挑战?
柳芳:无人机产业对民用航空甚至整个社会来讲都起着非常重要的作用,但行业发展的同时,也给民航业带来不小挑战。因此我们要思考如何把挑战变成机遇,并针对无人机带来的问题找到解决办法。随着第四次产业革命把无人机当作一种新型产业,这就要求对目前所有的国际标准进行更新。促具有精度高、调速范围宽、结构紧凑、操作方便、性能稳定等优点使无人机行业能够安全、有序融入到有人机运行的航空环境里面,从而对国家、社会、公众提供优质安全的服务。
无人机从目前国际民航组织的定义来说分为两个部分。一是大型无人机,涉及人员的执照等,是按照有人机来进行管理;二是小型无人机,对于小型无人机融入到规章体系,一是不太现实,二是制约整个行业产业的发展,从而带来负面影响。我们希望小型无人机方面,政府能够探索有利的条件、设施以及管理方式,从而对无人机进行有效管理。
nbd:无人机产业发展过程中,政府和企业应当扮演什么角色,促使行业能够实现有序和规范发展?
柳芳:无论无人机制造还是使用,中国都走在世界前列。我认为,企业和政府要密切合作。企业对行业来说是先导者,在新技术的引进和应用方面走在前列。这个过程中,政府要给企业创造良好环境,使得企业安全有效地运作,同时,政府也要对企业进行监管,从而保证人员和财产的安全。
对于国家来说,每个国家都有领空。对于全球来说,我们只有一个地球,只有一个空域,在这个空域里,不仅有有人机在运作,随着无人机的加入,无人机和有人机在共同使用空域资源的过程当中,需要从技术和管理等方面,制定一个规则体系,促进健康发展。中国政府和企业在这方面实际上走在前列,希望能够继续探索,制定相关的规则,使得无人机能够在安全有序的环境中运行。
说标准制定国际民济南实验机厂济南新时期试金仪器有限公司资料不变欢迎您来参观我公司实验机航组织正更新相关标准
nbd:国际民航组织目前针对无人机发展标准化方面做了哪些工作?
柳芳:国际民航组织实际上是联合国的一个专门机构,国际民航组织从1944年建立以来,70多年的历程我们已经制定了12000多条国际标准,但这些标准,都是针对有人机而言。
关于无人机方面,我们正在对现有标准进行更新。国际民航组织制定的相关标准,全球192个成员国都会执行。对于具体国家而言,一般的相关规则由国家制定,“参与 绿动计划 的商家国际民航组织不介入。但随着无人机的快速发展,给各个成员国带来不同或相同的挑战,因此192个成员国在2016年要求并授权国际民航组织进行研究并制定指南。国际民航组织在听取意见和各国经验以后,通过工作组和专家组的形式进行汇总。通过国际民航组织的(1)面板显示功能工作,制定出对各国具有指导意义的指南,从而保障各国在无人机行业的发展方面更加有序和安全。
nbd:对无人机监管,您有什么看法?对行业规范发展,您有何期望?
柳芳:针对无人机监管,目前国际民航组织正处于制定规章过程的阶段。希望各国能够制定出相关的具体规章,国际民航组织也将给予相关指南。针对大型无人机,需要进入我们所制定的规章体系,各国应把国际民航组织的标准作为本国规章来实施。对于小型无人机,我们也会出一些指南,并给出一些国家能够使用的工具。使得各国能够利用国际民航组织的指南,来对本国的无人机管理的相关体系和规则进行制定。我们将通过国际民航组织这个平台,让各国分享各种经验,并且力求使经验得到普遍使用,从而推动行业的发展。
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