不被引产,还得靠中央部委发话? 图片
不被引产,还得靠中央部委发话?
这两天,贵州女教师覃谊的境遇备受关注:她拿到了原籍安徽省的二孩准生证,但因其工作地贵州再婚生育二孩政策不同,她被贵州荔波县教育局和卫计部门责令要么引产要么开除教师公职。而最新消息显示,贵州省卫计委为此专门请示了国家卫生计生委,最终认定荔波县有关部门联合下发的要求覃谊终止妊娠的通知无效。其孩子与饭碗,这才全部保住。
类似的政策梗阻与执行疏漏有很多,而这也动辄给民众权利落实设障。比如单独二孩政策出台后,尽管国家卫计委明确此前已享受的独生子女父母奖励优惠不再退还,但有些地方仍要求生“二孩”须退回独生子女费;又如国家对一些涉农化企出台了电价、煤价补贴等优惠政策,但个别地方对其选择性失聪。还有2013年9月国务院出台大气污染防治“国十条”,规定自2017年起新生产的低速货车执行国四排放标准;去年10月30日,12部委文件又规定,将实施国三排放标准;去年11月15日,工信部又出台通知,自2016年1月1日起低速货车新产品执行国四排放标准。政策多变,也让部分人摸不着头脑。
而导致政策打架或执行走样的原因,无非是某些部门、地方的利益诉求存在歧异急需磨合,或是政策设计上的疏漏和随意。但无论是哪样,它都会造成公共资源浪费,损害民众的权益。
像这次,覃谊的个体生育权落实,其实完全可靠地方协调,既然政策不一,那就该从具体案例出发尽快搞好沟通协调,妥善处理,何需劳国家部委指示?就算出现争端,它也不该将麻烦转嫁给民众。当然,从当下报道看这种情况仍不多,但随着人口流动频繁,这类情况必将增多,在部委牵头下打通梗阻,也日显迫切。
说到底,政策也好法规也罢,都是为保障公民权利,而不是给民添堵。在依法行政、简政放权的语境下,让政策内含“便民”属性是大势所趋。这就需要,那些政策打架式的梗阻能在行政系统内部理顺;而有了善政,也得不打折扣地落实,避免公民权利实现被卡在半路。
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